今年以来，宝鸡市凤翔县认真贯彻落实中省市“放管服”改革决策部署，结合县情实际，以编制公布县镇“五单一图”为抓手，遵循一项原则，围绕两个重点，采取五项措施，积极实行“125工作法”，优化政府服务，提升行政效能，激发市场主体活力。
遵循一项原则，严把清单入口关。严格遵循“职权法定、权责对应”的原则，编制县镇“五单一图”，从源头上严把行政职权入口关，做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。同时，对纳入权责清单内的每项职权均制定了权力运行流程表，细化了相关内容，厘清责任事项，落实责任主体，防止行政主体不作为。
围绕两项重点，优化行政职权流程。以“服务企业发展、服务群众生活”为重点，“公开透明、便民高效”为原则，对审核确认的行政职权，逐项目编制权力运行流程图，进一步减少行政职权的内部运转环节，优化权力运行流程。对涉及企业生产经营活动和群众生活方面的272项行政许可类职权，逐项目公开申报条件、办理材料、收费情况和办理期限等内容，方便企业、群众，优化行政职权流程。
采取五项措施，确保取得实效。一是制定印发文件,周密安排部署。起草印发相关文件,制定路线图和时间表, 充分利用凤翔视窗、广播电台、机构QQ群等媒体,及时发布权威信息,解读相关政策，营造良好的舆论氛围，全面启动实施“五单一图”编制工作。二是整理编印指南,做好编制指导。整理编印了《凤翔县推行县镇权责清单制度参考指南》,从政策依据、主要内容、编制实例和具体要求等方面,为各镇各部门提供参考帮助,保证工作规范进行。三是组织召开培训,进行详细解读。召开了全县推行权责清单制度业务培训会议，对各镇、各部门工作人员采取实例演示、现场互动等形式重点辅导了推行县镇权责清单制度的政策依据、主要内容、操作实例、具体要求等内容。四是组建编制队伍,全面完成任务。建立联络员工作机制和周通报制度,确保证各镇各部门工作进度与全县总体安排相衔接。截止目前，共审核确认各类行政职权4444项，行政许可中介服务项目11项，随机抽查项目清单事项216项，公共服务项目283项，行政事业性收费和政府性基金项目55项。五是全面公开清单，自觉接受监督。对审核确认的“五单一图”，采取印发文件和开设网上发布平台等方式公开发布，亮出政府权力的“家底”，让行政权力在“阳光”下运行，进一步优化政府服务，激发市场主体活力和群众干事创业的热情。截止目前，全县新设立各类市场主体959户，与去年同期相比增长了11% ，其中，新增企业及农民专业合作社254户，新增个体工商户705户。（宝鸡市凤翔县编办 赵红亮 0917-7212867）