近年来，宝鸡市扶风县牢记“为党育人、为国育才”的使命，从机构编制入手，突出“谋”“管”“引”，把问题解决在最前沿、使效益发挥到最大化、将规划放在了最前面，为办好人民满意的教育提供了坚强的机构编制保障。
一、在“谋”字上下功夫，把问题解决在最基层
随着经济社会的高速发展和城镇化的加速推进，面对优质生源外流、优秀教师外调等现实难题，扶风县科学分析研判当前形势，以创新破题、用改革答卷。一是观念求变，编制管理灵活高效。立足县情，将编制、岗位、职称、报酬有机结合，完善更加灵活的教师管理体制，促进教师合理有效流动，进一步激发工作热情，全面彰显编制管理灵活高效。二是思想求新，教师队伍更替有序。解放思想，调剂充足的编制，用于教师的招录聘用，在实际中注重年轻、高层次优秀教师的补充和储备，优化了教师结构。三是分工求准，学前教育保障有力。制定全县城乡幼儿园发展规划，县委编办负责核定幼儿园教职工编制总量，县教体局负责各幼儿园教职工编制分量的调控管理，将整合精简的事业编制切块管理优先补充幼儿教育，保障学前教育事业的发展需要，解决了乡村弱、学生少、城镇挤、大班额等现实问题。
二、在“管”字上求突破，使效益发挥到最大化
深化“县管校聘”改革，结合县域教师管理实际，采取“镇管校用”的办法，变“学校人”为“系统人”，从根源上解决学校结构性超编和教师结构性紧缺的矛盾。一是预测研判，做足准备。把全县2010-2019年出生人数定为学生总量预警线，对2021-2030年教职工编制需求量进行测算。综合考虑女性教师占比大、小班额学校较多、教师国培省培计划较多、教师年龄结构偏大、科目教师结构严重不平衡等因素，确定全县中小学教职工编制预警总量，不足编制在精简的教师编制里切块管理，作为专用备用编制。根据教育事业发展、生源变化和学校布局调整等情况，每两年调整一次编制总量，保证教育事业用编需求。二是明晰职责，做好统筹。县委编办负责对全县教职工编制实行总量管理，县教体局负责在核定的教职工编制总额内，根据布局结构调整、学校班额设置、生源分布和教职工编制配备标准，提出分级管理编制分配方案，按照直属教学机构和镇（街）教学机构两个层级实行分量调控管理。县教体局直属中小学、县镇各幼儿园以校（园）为单位，按照“一校一册”的办法核定教职工编制；镇属中小学以镇（街）为单位，按照“一镇一册”的办法核定总量编制，实行“镇管校用”，镇内跨学校统筹使用。三是统管统用，简化流程。镇域内对小学段专业技术岗位进行整合，对照现行中小学专业技术岗位结构比例控制标准，核定高、中、初级岗位总量，打破岗位资源校际壁垒，实行集中管理、统筹使用。镇内学校之间教师流动实行报备制，简化程序，由镇（街）提出教师流动方案，报县教体局、县委编办备案。鼓励教师校际间交流轮岗，支持教师跨校区兼课、跨学段任教、跨教学点送教。
三、在“引”字上利长远，将规划放在了最前面
立足长远，制定出台了一系列工作规划，引导紧缺的机构编制资源向基层一线倾斜，保障教育事业可持续发展。一是招录规划强保障。以2021-2030年十年为期限，对各年度计划招录人数提出控制目标，重点提高政史地生和体音美专科教师，以及心理辅导、图书管理、实验室管理等急需紧缺专科教师的招录比例，确保学生素质教育得到全面发展。通过提前三年有计划的调节，保持师生比例符合中小学教职工编制标准，教师总量满足教育事业的发展需求，做到编制人员双保障。二是周转规划补短板。建立教职工急需紧缺和高层次人才周转池。实行 “总量控制、计划申请、动态流转、循环使用、人走编收、空编置换”的管理方式，设立急需紧缺及高层次人才编制周转池，适当延长周转期限至4年，专门用于解决小科目专业教师不足的问题，逐步实现各科目专业教师结构合理。三是增补规划防失调。依据机构编制实名制库，对全县2021-2030年十年期间教职工退休人数进行精确统计。教师总量超过在校学生教学需求的，以退为主，梯次补充；教师总量不能满足在校学生教学需要的，以补为主，阶梯增补。不搞大起大落，防止年龄结构失调，保障教师年龄结构的连续性、科目结构的合理性和学生教育的均衡性。近三年全县补充教师296人，其中高端紧缺人才14人，35岁以下教师占比由13%提高到22%。