7月20日,我市组织召开市推进职能转变协调小组会议,认真贯彻落实6月30日全省推进“放管服”改革电视电话会议精神,对我市今年以来各项改革工作进行回顾小结,对下一步改革重点工作进行安排部署,深入推进我市“放管服”改革工作。会上各专题组、督查组进行了工作进展情况汇报,市委常委、常务副市长、市推进职能转变协调小组组长马赟同志作重要讲话。
会议要求各级各部门要深刻领会市委、市政府的改革决心,切实把思想统一到中省市决策部署上来,充分认识到推进“放管服”对我市经济社会发展的重大意义,以强烈的责任意识、使命意识做好工作。待我市《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作任务分解落实方案》印发后,各相关单位要结合会议精神和《方案》要求,对改革工作进行再动员、再部署,加强组织实施,确保我市“放管服”改革工作目标任务圆满完成。
马赟同志指出,今年以来,市推进职能转变协调小组各专题组和功能组在市委、市政府的正确领导下,严格贯彻中省“放管服”改革要求,强化措施,攻坚克难,行政审批制度改革全面推进,监管方式不断创新、政府服务不断优化,投资审批改革深入推进,商事制度改革不断深化,收费清理工作取得明显成效,职业资格改革稳步推进,教科文卫体各领域改革扎实推进,各项改革取得了明显成效。截止目前,我市取消了26项国务院指定地方实施的行政审批事项,调整完善了37个市级部门的权责清单,在政府网站上公布了各县区“五单一图”,对目前保留的272项行政许可事项进行了流程再造,全市已换发“三证合一、一照一码”营业执照 17560份,换照率达 60%,新登记各类市场主体14371户。
马赟同志要求,各相关单位要严格按照中省要求和市上方案部署,切实突出重点,采取措施,狠抓落实,一是继续深化行政审批改革,起草公布《宝鸡市市级部门行政许可项目汇总目录(2016年版)》,进一步调整完善市县政府部门“五单一图”,建立动态调整机制,8月底前将市县两级权责清单在全省统一平台上线运行。二是深入推进投资审批改革,及时修订《宝鸡市政府核准的投资项目目录》,持续推进保留的投资项目审批事项,全部纳入投资项目在线审批监管平台,全面实行“一站式”网上审批。三是扎实做好职业资格改革,按要求制定我市职业资格目录清单,全面清理各种行业准入证、上岗证等,严肃查处职业资格违法违纪行为。四是积极开展收费清理改革和监督检查,持续加快收费改革进程,调整完善我市有关收费项目清单,下大力整治各种涉企乱收费,健全举报、查处和问责机制。五是持续推进商事制度改革,继续加大削减工商登记前置审批事项,整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,编制公布《宝鸡市工商登记后置审批事项目录》并实行动态管理,全面落实“双告知”制度。六是强化事中事后监管,加强公正监管、综合监管、审慎监管,全面推行“双随机、一公开”监管制度,进一步完善基层市场监管体制,积极探索建立审慎监管模式。七是积极推进科教文卫体等领域各项改革,要继续抓好加强基础公共服务等改革工作,多渠道提高公共服务共建能力和共享水平,确保各项改革任务顺利推进。
最后,马赟同志强调,“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,事关经济社会发展和人民群众的切身利益。全面推进“放管服”改革,就是通过实实在在的工作,优化市场投资环境,规范市场经济秩序,激发经济活力,最终改善人民群众的生活水平。一是要进一步提高思想认识。要从政治、全局、战略的高度,充分认识做好改革的重大意义,既要作改革的参与者,也要作改革的宣传者;既要作改革的引领者,也要作改革的推动者,以强烈的担当精神狠抓工作落实。二是要进一步强化工作措施。要切实把推进“放管服”改革摆上重要议事日程,认真对照方案,研究细化工作措施,切实落实责任,倒排时间表,加快工作进度,各部门、各县区都要有在全省叫得响的特色亮点事项。三是要进一步加强督查力度。在改革推进中,由市编办、市政府督查室、市考核办负责采取“定期督查”和“不定期专项检查”相结合的方式开展督查,及时掌握工作进度和发现问题,对各级各部门的好经验、好做法,要及时总结推广。对组织实施不力、不按要求推进工作、未按时限完成任务的县区和部门,要进行通报,问题严重的要进行问责,确保各项改革措施落到实处。