市委编办坚持“以人民为中心”理念，围绕新时代全市教育事业改革发展的历史方位和使命任务，统筹机构编制、创新体制机制，优化教育资源，着力破解“教育资源短缺”、“上学难”等难题，不断满足人民群众对教育需求，为全市基础教育优质均衡发展提供强了有力的支撑保障。

聚焦服务民生，强化机构保障。坚持将有限的机构编制资源优先用于教育领域，全力保障全市教育事业机构编制需求。对新申请成立的中小学和幼儿园，在实地调研的基础上，根据机构编制管理相关规定及时批复机构并核定编制，保证其顺利开学。两年来，市委编办共计批复成立9所中小学和31所幼儿园，对17所中小学校布局重新进行调整，进一步优化了教育资源配置，促进了城乡教师合理流动；全面落实特殊教育保障机制，成立扶风县特殊教育学校，保障了适龄残疾儿童受教育权益。

实施动态调整，优化资源配置。围绕学校布局、企办院校移交、学科结构调整，动态调整配置教师编制资源。按照有关政策，参考幼儿园班额数、在园幼儿数及班级规模，及时重新核定编制，为公办幼儿园补足配齐教师提供支持；对有用编需求的中小学和幼儿园，用编进人计划优先予以倾斜，做到有编即补。2019年，根据省委编办《关于统一全省城乡中小学教职工编制标准的实施意见》要求，按照城乡一体的教职工与学生比例标准，对全市教职工编制重新调整，将省委编办核定下达的中小学教职工编制总量全额分解至各县区，并将精简的3000余名编制全部下达各县区，优先用于教育事业。2020年，结合宝鸡高新区中小学生源变化及教育事业发展趋势，向高新区调剂下达69名中小学教职工编制，用于补充教师力量。

创新体制机制，盘活编制资源。为解决编制资源紧缺、公办幼儿园覆盖率较低等问题，出台《宝鸡市公办幼儿园编制管理改革试点工作指导意见》，对公办幼儿园探索实行人员控制总量备案管理，有效缓解因编制不足对基础教育发展的制约，切实提高公共服务供给水平。不断创新事单位编制管理方式，盘活现有编制资源，制定下发《宝鸡市“改进编制管理方式”试点工作实施方案》，选取太白县在教育系统开展引进乡村教师“县管校聘”试点工作，出台《关于设立科技教育卫生机构人才编制周转池的意见》，通过建立完善相关政策措施，强化对艰苦边远地区和基层一线人员的管理，2020年通过周转编制招录体音美专业教师15名，有效解决人才引进编制保障不足等瓶颈问题。