为了切实加强对县镇“权责清单、行政许可中介服务清单、随机抽查清单、行政事业性收费和政府性基金清单以及权力运行流程图”(五单一图)的管理,确保公开发布的各项内容合法有效、实时更新,更好地服务于企业发展和群众生活,根据《陕西省权力和责任清单管理办法》、《陕西省行政许可项目目录管理办法》有关规定,结合县情,凤翔县建立了“五单一图”管理员、动态调整和专项督查”三项制度,促使“五单一图”的管理制度化、规范化。
一是建立“五单一图”管理员制度。在全县12镇、26个县级部门中各确定一名管理人员,具体负责本镇、本部门编制公布的“五单一图”动态调整意见整理上报和相关行政审批及行政执法等数据的报送工作,明确专职人员,落实管理责任。二是建立“五单一图”动态调整制度。各镇、各部门编制公布的“五单一图”凡发生项目增加、取消、下放或者变更项目要素等情形的,应当在情形发生变化之日起20个工作日内,向县编办提出书面申请,县编办会同县政府法制办等单位在10个工作日内完成审核。涉及增加、取消、下放项目的报请县人民政府审定同意后进行相应调整;涉及变化项目要素的,由县编办负责进行相应调整。保证“五单一图”公布内容实时更新、合法有效。三是建立“五单一图”执行情况专项督查制度。遵循“职权法定”的原则,明确规定各镇、各部门新设立行政职权,必须要有相应的法律、法规和规章作为依据,严禁擅自增加行政职权事项、自行更改行政职权要素、变相实施已取消、下放或转变管理方式的权力事项。县编办每年定期组织相关单位,对各镇、各部门 “权责清单、行政许可中介服务清单、随机抽查清单、行政事业性收费和政府性基金清单以及权力运行流程图”的动态管理和执行情况开展专项监督检查,促使“五单一图”更好地服务于县域经济社会的发展。(凤翔县编办赵红亮)