为进一步深化行政审批制度改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，千阳县编办坚持“三个结合”，扎实开展清理规范县镇两级行政许可事项工作。

一是统一组织与分级分工相结合。理清各单位行政许可事项是各单位正确履职，打造效能政府、服务型政府的基础。县编办高度重视，把负责清理规范作为2017年“放管服”工作的“当头炮”，组织单位骨干力量，集中精力、集中时间，专门负责此项工作。制定下发《关于做好县镇两级行政许可项目通用目录编制工作的通知》，要求各镇、各部门根据领导变动和机关同志业务分工情况，及时调整职转办领导小组成员，明确“放管服”工作承担股室和业务负责同志，把2016年发布的《县级部门行政许可项目汇总目录》和《中央制定地方实施的行政许可事项汇总清单》进行认真对照，提出本镇、本部门行政许可事项清单。

二是逐项审核与依法审定相结合。清理规范工作实行各单位初审、编办复审、相关单位联审“三条线”审核制，严格把关。审核中对照《中央制定地方实施的行政许可事项汇总清单》，一是首先保留县上与中央指定实施一致的行政许可事项；二是对部分行政许可事项中央清单指定县级实施，但县上2016年发布的清单中没有的事项，除县上没有条件开展此项业务外，原则上一律增加；三是对部分中央指定清单中不涉及的行政许可事项，依据该项实施依据，结合法律法规修订情况，逐条审核，确定取舍。在各单位初审、编办复审的基础上，县编办会同县法制办和各单位三方面面对面再次逐条逐项审核，确保行政许可事项不遗漏，依据不出错。

三是清理规范与健全制度相结合。为确保权责清单规范运行，健全建立了信息报送机制。每个镇、县级部门各确定一名分管领导和业务管理人员,具体负责本镇、本部门“放管服”工作，每月向县职转办报送工作动态信息不得少于1条，确保上情下达，下情上传。建立权责清单动态管理机制。转发了《陕西省权力和责任清单管理办法》，凡发生行政审批事项增加、取消、下放或者变更项目要素等情形的,应当在情形发生变化之日起20个工作日内,向县编办提出书面申请,按照管理办法规定实时进行更新，确保行政审批职权法定、公开透明、便民高效。