一、部门主要职责

1、贯彻执行党和国家关于行政体制改革、机构改革和机构编制管理的方针、政策和法律法规，拟订有关规范性文件，并组织实施。

2、负责全市各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关，派出机关（机构），直属事业单位的机构编制管理工作。

3、拟订全市各级行政体制和机构改革的总体方案，审核市级机关各部门和各县区的机构改革方案，指导协调全市各级行政体制和机构改革工作。牵头推进全市行政审批制度改革，承担市行政审批制度改革工作领导小组办公室和市推进政府职能转变协调小组办公室日常工作，对改革工作进行指导、协调和监督检查。

4、审核市级机关各部门的职能配置、调整和划分，协调市委各部门、市政府各部门、市委与市政府各部门之间，以及各部门与各县区之间的职责分工。

5、审核市级机关机构设置和人员编制，以及副县级以上领导干部职数；审核市政府派出机构和市委、市政府直属事业单位的机构设置和领导职数、人员编制总额；审批市级机关各部门内设机构、人员编制调整、科级领导职数及人员结构比例；按权限审核、审批县区、镇（街道）机关机构设置、人员编制、领导职数的核定和调整。

6、拟订市级机关各部门和市以下各级党政群机关的人员编制总额分配方案；审核、审批县区、镇（街道）事业编制总额分配、调整意见；指导县区、镇（街道）机构编制管理工作。

7、负责市级议事协调机构的审核变更工作。

8、拟订全市事业单位管理体制改革方案；按权限审核、审批市属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数、内设机构、人员结构比例、经费形式等；按权限审核、审批县区、镇（街道）事业单位机构设置、人员编制、领导职数、人员结构、经费预算管理形式以及副科级以上内设机构的设置和调整；指导县镇事业单位管理体制改革工作。

9、参与有关体制改革的调查研究和方案拟订工作；承办报送市委、市政府的有关规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的审核工作；参与审核市政府各部门及有关事业单位的行政许可事项。

10、建立机构编制管理与组织、人事、财政预算相互配套协调的约束机制，组织实施编制实名制管理工作，运用机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，控制机构编制膨胀和人员盲目增长。

11、建立健全事业单位法人登记制度，依据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，组织实施市级事业单位登记管理工作，督促检查事业单位法人登记执行情况，指导县区事业单位登记管理工作。

12、监督检查全市各级行政体制改革、机构改革和机构编制执行情况，建立健全机构编制督查和评估机制。

13、负责联系双重领导以中、省部门领导为主的部门有关机构编制事宜。

14、负责市级党政群机关和事业单位政务和公益机构域名注册管理工作，指导县区做好党政群机关和事业单位政务和公益机构域名注册管理工作。

15、负责市级党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和标识管理工作。

16、负责市级开发区托管镇和单位的机构编制管理工作。

17、负责行政体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息化建设工作；负责全市机构编制部门干部培训工作。

18、承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。

二、2017年度主要工作任务

2017年，市编办将在市委、市政府和市编委的领导下，在省编办的指导下，主动适应和服务新常态，围绕中心，服务大局。按照市委把握稳中求进、改革创新的核心要求，继续推进“放管服”改革，深入推进行政管理体制改革，稳妥推进事业单位改革，切实加强机构编制管理，改革完善事业单位登记管理，全面完成省级重点示范镇和文化旅游名镇（街区）行政管理体制改革，开展蔡家坡小城市培育试点工作，持续抓好事业单位法人治理结构试点，创新县域园区管理体制机制，探索公立幼儿园体制机制创新，严肃机构编制监督检查，推进管理创新，提升服务水平，为加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、走在建设“三个陕西”前列，做出新的更大的贡献。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

2017年，宝鸡机构编制委员会办公室属一级预算单位，部门预算包括市编办本级和下属行政单位，内设设综合科、机关编制科、事业编制科、县区编制科、监督检查科和下属行政事业单位登记管理局，为财政全额拨款行政单位。

四、部门人员情况说明

宝鸡市机构编制委员会办公室编制22名，实有19人；宝鸡市事业单位登记管理局编制8名，实有8人。

五、部门国有资产占有情况说明

截至2016年12月31日，本单位所属单位共有车辆1辆，价值17.48万元。

2017年部门预算未安排购置车辆

六、部门预算绩效目标说明

     2017年基本支出291.36万元，主要保障人员工资发放，养老保险、单位办公费、差旅费、培训费、会议费等，用于单位一般运转开支；项目支出66.36万元，主要保障放管服改革、环保机构检测监察执法改革、城市执法体制改革、县级公立医院改革、机构编制实名制管理、控编减编、事业单位分类改革、统一社会信用代码等工作。

七、2017年预算收支情况

（一）收支预算总体情况

2017年一般公共预算拨款收入357.72万元，公共预算拨款支出357.22万元，其中工资福利支出265.83万元，商品和服务支出20.33万元，与去年基本持平，原因是没有人员增减和工资福利变化。

工福利主要是根据国家政策规定的工资福利标准，按2016年底在册人员进行测算填报，日常公用经费根据机构正常任务需要测算填报。结合市委、市政府下达的各项年度目标考核指标，考虑到全市财力状况和物价上涨因素进行测算填报。

（二）公共预算拨款支出明细情况

   2017年宝鸡市机构编制委员会办公室一般公共预算基本支出为357.72万元，比较上年增加12%，工资福利支出265.83万元，其中基本工资86.99万元、津贴补贴121.32万元、奖金6.87万元、基本医疗保险12.87万元、养老保险32.17、大病互助0.25万元、工伤保险0.32万元、其他工资福利支出5.04万元；与去年基本持平，原因是没有人员增减和工资福利变化；商品和服务支出20.33万元，较上年减少0.7%，基本与上年持平；其他资本性支出0.5万元。

（三）政府性基金预算指出情况

    2017年本单位没有使用政府性基金预算安排支出。

（四）国有资本经营预算拨款收支情况

    本单位无国有资本经营预算拨款支出。

（五）部门“三公”经费等预算情况

    2017年“三公”经费及会议费、培训费预算支出 6.5万元，较上年预算减少10.8万元，减少63%。

    1、2017年出国经费预算0万元，2016年预算为0万元，均无出国经费预算。

    2、公务接待费预算0万元，较上年预算减少0万元，2017年，我们按照中央“八项规定”及市委、市政府《公务接待管理办法》要求，厉行节约，压缩公务接待活动预算费用。

    3、2017年无公车购置经费，公务用车运行维护费2万元，2016、2017年预算无变化。

    4、会议费预算4.5万元、较上年减少8万元，减少67%。2017年，我们将更加严格地执行《宝鸡市市级机关会议经费管理办法》，减少会议支出。

5、培训费预算0万元，较上年减少2.8万元，减少100%,依据上半年支出及2017年工作任务编制。

（六）机关运行经费安排情况

    2017年本单位和事业单位登记管理局的机关运行经费财政拨款预算357.72万元，比2016年预算增长43.1万元，增长12 %。

（七）政府采购情况

    2017年本单位政府采购无预算。

八、2017年专项资金预算说明

   2016年项目预算70万元，2017年项目预算66.36万元。

九、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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